Тонкости получения разрешения на подключение к газопроводу – законодательная сторона вопроса

Порядок действий в РФ

Для того чтобы подвести магистральный газ к дому, необходимо получить ряд документов. Несколько лет тому назад начиналось все с получения техусловий (ТУ). В этом документе была прописана возможность/невозможность подключения к магистральному газопроводу по конкретному адресу. Получение этого документа давало право в течение нескольких лет (от 2-х до 5-ти) проводить подготовительные работы. Теоретически выдавался этот документ бесплатно. В реалии стоимость получения ТУ была настолько высокой, что отпугивала многих. Суммы в 500 тыс. руб и больше — обычное дело. Причем стоимость оборудования и материалов — далеко не самая затратная частью. Больше средств требовали именно за оформление бумаг, поэтому провести газ в дом многие не решались.

Чтобы подвести газ к дому, необходимо пройти несколько этапов

В 2013-2014 годах были внесены изменения в порядок подключения к газоснабжению. Было принято Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (ред. от 14.11.2014) «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Изменений много, кому интересно, можно найти текст целиком. Для тех, у кого нет времени досконально изучать документы, кратко изложим порядок действий по новым правилам для подключения природного газа.

1. Получение технических условий. Ранее этот пункт был обязательным для всех. Сегодня, если вы тянете газ к частному дому, даче, гаражу (есть полный список в постановлении) и ваше оборудование будет потреблять менее 300 куб.м/ч, можно обойтись без получения предварительных технических условий. В этом случае газификация частного дома стартует со второго пункта.
2. Подать заявку в Газораспределительную организацию — ГРО (обычно ОблГаз, ГорГаз) на подключение к существующей сети. Заявку можно заполнить непосредственно на сайте поставщика газа. При посещении организации, чтобы провести газ в дом, вам надо иметь с собой:
   • Заполненную заявку (бланк можно найти на сайте ГРО). В ней указываются:
     • паспортные данные заявителя, адрес дома;
     • характер потребления газа (отопление, только нагрев воды для бытового использования и приготовление пищи, технологическое использование);
     • сроки проектирования и строительства объекта (разрешение на строительство, если здание только в планах);
     • максимальный часовой расход всем оборудованием (МЧРГ);
     • номер и дата выдачи предварительных ТУ, если они были выданы.
   • Документы на дом/земельный участок/гараж и т.д.
   • Рассчитанный максимальный расход газа (с указанием типа оборудования, его марки, максимального расхода). Если расход в час менее 5 кубов, расчет не требуется (газовая 4-х конфорочная плита с духовкой расходует не более 1,1 куба/час).
   • План дома с привязкой к территории города/поселка.

3. Строительство газопровода. Строительные работы на вашем участке может выполнять не только ГРО, но и все строительные организации, имеющие допуск к данному виду работ. Вы имеете право выбора. С выбранной кампанией заключаете договор подряда.

4. Проверка выполнения ТУ. Чтобы пройти этот этап, вам необходимо иметь АКТ приемки законченного строительства (оформляется организацией, которая строила вам газопровод). Второй документ, который могут потребовать — АКТ разграничения имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности. Если коротко, суть документа в том, что за газопровод, который находится на вашем участке, несете ответственность вы.  Еще могут потребоваться план вентиляционных каналов (если дом строящийся) или Акты о состоянии вентсистемы.
5. Заключение договора на техническое обслуживание. Теоретически, это может быть и не ГРО (не ОблГаз) а любая службы, имеющая соответствующие допуски и круглосуточную диспетчерскую службу и персонал для оперативного устранения аварий.
6. Заключение договора с ГРО на поставку топлива. Поставляют газ только ГРО, так что тут вариантов нет. При оформлении договора заводится лицевой счет.
7. Пуск газа. Дата согласовывается с ГРО. Услуга платная (как и все другие, кстати). В стоимость входит объем газа на продувку компонентов системы.

8. Получить Акт о технологическом подключении. 

На этом можно считать, что газ к дому/даче подключен. Вроде, все несложно, но, на самом деле, отбирает много времени, сил, средств и нервов. Особенно если вы не хотите пользоваться услугами ГРО для строительства газопровода или есть проблемы с подключением (нет технической возможности).

Как провести газ в частный дом? Этапы подключения

Газификация частного жилого дома состоит из последовательных этапов:

1. Получение технических условий.
2. Изготовление проектно-сметной документации.
3. Выполнение строительно-монтажных работ.
4. Приемка объекта в эксплуатацию, заключение договора на поставку природного газа и пуск газа в жилой дом.

Оформление и получение технической документации в 2021 году

Многие граждане, решившие провести газ в частный дом, не могут понять, с чего начать процедуру проведения газификации. Прежде чем решиться провести газ в дом, необходимо для начала выяснить: есть ли возможность подключить газ конкретно к вашему дому. Для этого нужно посмотреть, где проходят магистральные трубы газа.

После визуального осмотра и нахождения газовых труб, заинтересованное лицо должно пойти в газоснабжающую организацию (Газпром либо к другому поставщику газа) и написать заявление о возможности подключения газа к частному дому.

Чтобы узнать, какая организация занимается газификацией вашего района, достаточно найти в интернете информацию о том, кто занимается газификацией конкретно по вашему адресу.

Через некоторое время (1–4 недели) обслуживающая организация даст ответ о возможности подключения газа. Если было получено одобрение по заявке, тогда заявителю нужно будет прийти в отделение компании, получить на руки договор с техническими условиями на подключение газа.

Изготовление проектно-сметной документации. Проект газификации частного дома в РФ

Создание проекта газификации – важный этап на пути обеспечения дома природным газом. Задача инженеров-проектировщиков – обеспечить безопасную и безостановочную подачу газа ко всем устройствам.

Для этого они решают множество задач:

• прокладывают маршрут локального газопровода;
• выбирают место врезки в магистральный газопровод;
• выбирают диаметр и тип труб для подключения;
• подбирают теплообменник, дымоход, вытяжку и др.

Проект газификации частного дома разрабатывается после выдачи технических условий.

Для составления проекта владельцу недвижимости нужно подготовить такой пакет документов:

техпаспорт на дом (+ его копия);
топографический план земельного участка со всеми коммуникациями и газопроводом. План должен быть утвержден газовой службой;
технические условия;
документы на газовый прибор и газовое оборудование, которое будет монтировано в частном доме.

Когда собственник жилья заключит договор с проектной компанией, компетентный сотрудник этой компании (инженер-проектировщик) должен будет прибыть на место и провести необходимые замеры, чтобы составить проект разводки газовых коммуникаций по дому и по земельному участку.

На месте можно согласовать со специалистом место расположения котельной, счетчика.

При строительстве дома, куда в дальнейшем будет проводиться газ, важно предусмотреть все требования к котельной. Разрешение на подключение дома к газу смогут получить только те лица, которые соблюли ряд требований:

Прокладка газопровода через земельный участок

Мы купили земельный участок, который был в собственности с 1988 года. У первого хозяина было свидетельство о государственной регистрации права от 2 декабря 2010 года. Мы вторые владельцы. Приобрели участок в 14 феврале 2012 года. Межевание не делали. В свидетельстве о государственной регистрации права написан адрес земельного участка, населенный пункт, улица, дом и размер участка. Без схемы его размещения.

Собрались делать межевание, но нам сказали, что это не возможно. Так как через ваш участок, по проекту, будет проходить газопровод. И с участком вы не чего не сделаете. Есть ли варианты изменить проект на газопровод. И законно этот проект был сделан, через наш участок без нашего согласия.

Какие документы нужны в 2021 году?

Процесс подготовки документов для газификации частного дома состоит из двух этапов:

1. 1 этап – оформление документов до начала работ по монтажу газопровода.
2. 2 этап – оформление документов во время и после монтажа труб газопровода.

Для разработки технических условий на присоединение к газораспределительной сети нужно предоставить следующие документы:

• заявление по установленной форме;
• копия паспорта заявителя;
• правоустанавливающие документы на объект газификации;
• свидетельство о регистрации права собственности;
• акт ввода в эксплуатацию, либо технический паспорт, выданный организацией, уполномоченной на проведение технической инвентаризации;
• ситуационный план;
• доверенность на представление интересов заявителя по вопросам газификации, с правом представления и получения необходимых документов (составленная и заверенная в соответствии с действующим законодательством).

Для получения разрешения на газификацию частного дома владелец недвижимости должен предоставить в обслуживающую газовую компанию такой набор документов:

• технические условия на газификацию дома;
• документы, удостоверяющие личность;
• документы о право собственности на дом;
• разрешение на проектно-изыскательные работы;
• план участка с инженерными коммуникациями;
• копия технического паспорта на дом;
• техническая документация на всё газовое оборудование с сертификатами;
• акт проверки вентиляционных каналов и дымоходов;
• план точного расположения газовых приборов и линий прокладки;
• письменное согласие соседей о проведении монтажных работ на их участках;
• документы права собственности на земельный участок, разрешение на строительство и архитектурный проект на дом.

Технические условия на газоснабжение, что вообще из себя представляют?

Техусловия на газоснабжение частного дома (ТУ) – это официальная бумага, где отражена возможность подключения вновь построенного сооружения (частного дома, бани) к магистральной газораспределительной сети.

Является ли ТУ на газификацию частного дома обязательным и где их можно получить

Техусловия на подключение газа в частном доме являются одним из обязательных документов, необходимых при газификации объекта постройки. Причем заняться оформлением данного документа можно уже на стадии строительства дома. Для того, чтобы в дальнейшем не возникло проблем, перед подачей документов необходимо просчитать максимально возможное потребление газа. Данный расчетный показатель указывается в заявке.

Подача заявки и получение технических условий на газоснабжение производится в газовой службе, ответственной за данный участок газоснабжения магистральным газом. Как правило это Горгаз при подключении в пределах города или Облгаз (с приставкой наименования области) для загородного подключения. Например, в Московской области – Мособлгаз и т.д.

В документе отражается объем потребления газа, рекомендуемый материал трубопровода и соединений, а также последовательность согласования самого проекта по газоснабжению.

Последовательность действий для получения ТУ

Постановлением правительства Российской Федерации No1314 от 30.12.2013 прописана последовательность газификации объектов частного строительства, Первым действием как раз стоит: Получение технических условий на подключение к сетям газоснабжения.

Заказчик должен узнать, какая организация отвечает за газоснабжение в его населенном пункте. Узнать можно, например, у соседей, которые уже газифицировали свой участок. В случае отсутствия данных, запрос об ответственной газоснабжающей организации подается в администрацию района. Как правило, срок рассмотрения запроса составляет 5 дней.

Рассмотрим этапы газификации частного дома на основании постановления 1314 Правил подключения к сетям газоснабжения.

1. Заявление на получение тех условия для газоснабжения частного дома.
2. Непосредственно получение ТУ на газоснабжение частного дома.
3. При наличии технических условий на газификацию частного дома с газоснабжающей компанией заключается договор о подсоединении объекта к газовой магистрали (предварительно туда же направляется заявка со всеми данными для составление данного договора).
4. Производятся монтажные работы.
5. Получаем разрешение от газоснабжающей службы на ввод в эксплуатацию газопровода.
6. Факт подключения дома актируется. В акте прописывается принадлежность имущества газовиков и заказчика.

Сроки

Как правило, при стандартном подключении газа к своему участку от близлежащей газовой магистрали с момента регистрации заявки получить техусловия на газ можно в течение 14 дней. Именно этот срок предусмотрен законодательством РФ.  Срок выдачи технических условий на газификацию может зависеть от необходимой протяженности и давления в газопроводе:

• до 40 метров с давлением в магистрали 0,3 Бар – 1 год;
• до 500 метров в селе и до 300 м в черте города (max давление не более 0,6 бар) – 1,5 года;
• свыше 500 метров в населенном пункте и свыше 300 метров в черте города (max давление не более 0,6 бар) – 2 года.

Срок действия технических условий на газификацию зависит от объема поставки газа, местности и длины проектируемой магистрали. Примерно составляет 2 — 5 лет.

Возможные сложности при получении ТУ на газ

В выдаче технических условий на газификацию частного дома может быть отказано по нескольким причинам. Во-первых в случае отсутствия полного пакета документов. В данной ситуации газоснабжающая организация может потребовать донести недостающие документы. Еще одна причина в желании подключить газ к объекту, газификация которого запрещена на законодательном уровне. И последняя причина – это наличие технических причин невозможности прокладки газопровода к рассматриваемому объекту. В данной ситуации рассматривающая организация уведомляет заказчика в пятидневный срок с возвратом поданных документов на техусловия на газ. Соответственно прекращается дальнейший осмотр документов.

Стоимость технических условий

Заявление на получение технических условий на газификацию, как и сами техусловия выдаются бесплатно. Газоснабжающая организация может потребовать оплату за проведение расчетов максимального потребления газа свыше 5 м³/ч, до 5 – расчет бесплатно.

Строительство газопровода до участка

По договору на подключение дома к сети газораспределения вам гарантируют только строительство участка трубопровода до границы участка. За этот перечень работ взимается фиксированная плата за подключение, утвержденная нормативным актом субъекта РФ. Все остальные работы будут выполняться по отдельному договору и за дополнительную плату.

В договоре должны быть указаны:

• перечень работ, выполняемых заявителем и ГРО, сроки их выполнения;
• размер платы за присоединение (об этом ниже);
• технические условия;
• обязанность ГРО выполнить условия договора на земельном участке, находящемся в собственности третьих лиц, если вы представили согласие владельца земли;
• порядок контроля за исполнением техусловий при строительстве сетей в пределах участка и дома до точек подключения;
• иные условия, соответствующие постановлению № 1314.

Если через ваш участок уже проходит сеть газораспределения, прокладывать трубы не придется. В этом случае договором и ТУ определяется точка подключения в границах вашего участка, мероприятия по фактическому присоединению (врезке)построенного вами участка газопровода к дому от точки подключения. Сроки такого подключения будут меньше.

Вы можете узнавать о ходе выполнения работ через службу «Единого окна» либо по электронным запросам через сайт ГРО. Пока ГРО будет прокладывать сеть до вашего участка, вы будете готовить сети и оборудование в границах участка для подключения.

Получаем разрешение на монтаж труб и подключение к газотранспортной системе

Ходатайство оформляется в виде заявления на имя руководителя управления газового хозяйства города. Чаще всего требуется заполнить бланк установленной формы, иногда чиновники требуют завизировать ходатайство в органах исполнительной власти. К составленному заявлению потребуется приложить подтверждающие документы:

• Копию паспорта владельца;
• Документы на дом, подтверждающие право собственности на недвижимость;
• Обобщенные сведения о планируемом потреблении газа.

Зачастую линию газоснабжения приходится тянуть через участки третьих лиц, дороги, общественные территории. В этом случае предстоит кропотливая работа по оформлению письменного согласия всех заинтересованных лиц.

На основании завизированного руководителем заявления можно будет обращаться в отдел эксплуатации газового хозяйства для получения технических условий на газификацию частного дома.

Стоимость газификации частного дома

При подключении частного дома к газу придется нести следующие расходы:

1. плата за подключение по договору (определяется по нормативному акту субъекта РФ). Около 30 000 – 60 000 рублей;
2. плата за изготовление плана газификации (определяется ГРО по нормативным методикам либо частным подрядчиком по рыночным ценам);
3. строительство, пусконаладочные работы сети газопотребления и оборудования дома (определяется по рыночным ценам, около 150 000 – 180 000 рублей).

Технические условия выдаются бесплатно. В указанные расходы не включается стоимость газового оборудования, которое будет работать на газу (котлы, бойлеры, плиты и т. д.).

Субъекты РФ вправе вводить льготы по компенсации расходов на подключение для малоимущих граждан. Такую информацию уточняйте в соцзащите или на сайтах органа власти субъекта РФ.

Последние новости

08.05, 07:43 Новак: ускоренная догазификация завершится к 2023 году

6 мая правительство утвердило программу газификации российских регионов. К 2030 году ее уровень планируется повысить до 82,9%. По данным Минэнерго, в рамках ускоренной газификации максимальный часовой расход газа установлен на уровне 7 куб. м в час для физических лиц. подробнее

07.05, 03:20 «Газпром» пообещал бесплатную газификацию небольших частных домов

21 апреля во время послания Федеральному Собранию президент Владимир Путин объявил, что жители страны не должны оплачивать подведение газа к границам своих участков в населенных пунктах. подробнее

06.05, 10:35 Кабмин утвердил дорожную карту повышения газификации регионов

Премьер-министр России Михаил Мишустин утвердил план по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации регионов. Об этом в четверг сообщила пресс-служба правительства. подробнее

06.05, 10:31 Правительство России утвердило дорожную карту повышения газификации регионов

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, к 2030 году уровень обеспечения газом в субъектах Российской Федерации должен вырасти на 10% и составить 83%. подробнее

03.05, 13:54 Путин поручил до 1 ноября подготовить доклад о газификации на Камчатке

Президент России Владимир Путин поручил до 1 ноября подготовить доклад по поручению, озвученному 21 апреля в послании Федеральному собранию, о создании локальной газопринимающей инфраструктуры в Камчатском крае. подробнее

29.04, 09:46 Расходы на газификацию Алтайского края в 2021 году увеличили до 400 млн рублей

Расходы на газификацию Алтайского края в 2021 году увеличены на 100 млн рублей, их общий объем составит 400 млн рублей, сообщил губернатор региона Виктор Томенко, выступая с ежегодным отчетом о деятельности правительства региона перед депутатами Алтайского краевого Законодательного собрания в четверг. подробнее

Первый этап

Сначала нужно оформить технические условия (ТУ) в газораспределительной организации (ГРО), которая есть в каждом городе. Адрес можно запросить в вашей администрации, она даёт ответ не более чем через 5 дней (считаются только рабочие).

Техусловия – документ, подтверждающий возможность присоединения дома с определёнными характеристиками к имеющейся сети. Если планируется потреблять меньше, чем 8 м3/час, ТУ выдают бесплатно. После предоставления всех документов ГРО обязана не позже, чем через 10 дней выдать документ или обосновать свой отказ.

Порядок подключения газа в Москве Источник ballony.com.ua

Запрос на ТУ можно подать лично, а можно заполнить документы через интернет. На сайте ГРО должен быть размещён полный перечень сопутствующих бумаг:

• запрос на получение технических условий;
• документы о том, что вы собственник участка или имеете право им пользоваться;
• документы на дом (если возведение завершено);
• ситуационный план (получить можно в вашей администрации, услуга бесплатна, срок оказания – 10 календарных дней);
• расчёт максимального часового расхода газа (расчёт платный, к кому обратиться могут подсказать в ГРО), если планируемый расход не более 5 м3/час, расчёт не требуется;
• разрешение собственника газопровода на врезку или уведомление об уступке мощности;
• копию паспорта заявителя;
• доверенность, если запрос подаётся не заявителем.

Запрос о представлении ТУ должен содержать ваши ФИО и адрес (если вы физлицо), планируемую дату, когда закончится стройка, и максимальный часовой расход газа. Форму документа можно скачать на сайте ГРО.

В качестве собственника трубопроводов выступают частные лица, некоммерческие объединения, организации, местные муниципалитеты или ГРО. Прежде чем оформить разрешение на врезку, потребуется выяснить, кому принадлежит труба. Это нужно уточнить в облгазе.

Как выглядят технические условия Источник www.novostroykin.ru

Если собственником трубы является частное лицо или фирма, от них получают письменное согласие. Документ оформляют в произвольной форме, но также можно запросить образец разрешения на врезку в газопровод у местной ГРО. Лучше заверить согласие нотариально. За подключение к сети собственник может потребовать денежную компенсацию, размер которой законом не установлен. Факт оплаты обязательно фиксируют распиской.

В ситуации, когда сети принадлежат администрации, разрешение получают через портал Госуслуг. Услуга предоставляется бесплатно, срок оказания – до 30 дней (рабочих). Для оформления физическим лицам потребуется:

• заявление;
• документ, удостоверяющий личность (копия);
• правоустанавливающие документы на здание (копии);
• документы на участок земли (копии);
• копии проекта наружного газоснабжения (плана газификации).

Образец разрешения на врезку от частного лица Источник metalobr.ru

Проект по газу готовит ГРО или другая фирма, допущенная к такому варианту деятельности. Даже если нет необходимости получать разрешение от администрации, он потребуется на следующих этапах. При заказе проекта у частной фирмы придётся иметь дело с рыночными ценами, они могут быть разными в зависимости от месторасположения. Если заказать проект в ГРО, стоимость будет определена по рекомендациям ФАС. В среднем, житель Московской области потратит на проект врезки газа 30–60 тыс. рублей, в регионах цены ниже.

Технические условия будут действовать 70 дней после выдачи. В этот срок снова обращайтесь в ГРО уже за подключением.

Лист из проекта газоснабжения жилого дома Источник www.club-gas.ru

Условия для подключения дома к газовой сети

Порядок технологического присоединения частных коттеджей и других объектов капитального строительства к газовым магистралям прописан в постановлении Правительства РФ № 1314 от 30 декабря 2013 года.

Согласно этому документу, подключить к сетям газораспределения можно как уже полностью завершенные объекты, так и те, что только строятся или реконструируются.

Но прежде чем собирать документы и обращаться с заявлением в местные организации, стоит сначала выяснить, возможно ли в принципе сделать подключение вашего участка к магистральному газопроводу. Конечно, все нюансы смогут знать только компетентные специалисты, но основные проблемы, с которыми можно столкнуться при газификации дома, мы постараемся перечислить.

Чтобы получить согласование на подключение коттеджа к магистрали с газом, у здания должна быть хотя бы основа – фундамент, стены, крыша

Трудности могут возникнуть в следующих случаях:

• Большое расстояние от дома до магистрали – прокладка многокилометрового трубопровода может вылиться во внушительную сумму.
• Наличие автотрассы федерального значения или железнодорожного полотна на пути – оформить и осуществить «переход» ветки через оживленную дорогу очень сложно и дорого, поэтому, скорее всего, вы столкнетесь с отказом.
• Путь через частную собственность – если газовую трубу нельзя пустить в обход чужих участков, потребуется получить письменное согласие от их владельцев, которые могут, но не обязаны его предоставить.
• Сложный рельеф – если местность изобилует каменистым грунтом, оврагами и прочими природными преградами, прокладка подземного трубопровода становится дорогостоящим, а иногда и неосуществимым проектом.
• Недостаточная пропускная способность – если давление в самой магистрали низкое, вопрос о новых подключениях может быть «заморожен» на неопределенный срок.

Поэтому, если речь идет не про уже отстроенное здание, а только выбор подходящего участка под будущий дом, рассматривайте варианты с уже подведенными коммуникациями.

В идеале поселок должен быть снабжен отдельной газовой трубой, от которой предстоит только сделать ответвление на свою территорию. В этом случае процесс согласовательных процедур сокращается до минимума.

Газификация дома при помощи газгольдера

Если от дома до газовой магистрали более сотни метров либо подключиться к ней вовсе нельзя, то остается только вариант с монтажом на участке газгольдера. Это емкость для закачки и хранения газа, из которой он поступает по трубе непосредственно в коттедж к котлу либо плите.

Главное достоинство газгольдера – это минимум времени на согласования и монтаж, все работы по газификации дома можно осуществить буквально за пару дней, техусловия здесь получать не надо (+)

Если устанавливаемый газгольдер имеет емкость до 10 000 литров (чего с избытком хватает для большинства частных домов), то получать на него ТУ или иную разрешительную документацию не требуется. Все проекты и документы предоставит компания, которая будет осуществлять его монтаж.

Сама эта емкость стоит немалых денег, но если подсоединиться к магистрали возможностей нет, то газгольдер – неплохая ей замена. Обычно его объем рассчитывается с таким учетом, чтобы заправку нужно было осуществлять два-три раза за год. В остальном такая система подачи газа в дом не отличается от рассмотренного выше варианта. Те же датчики, вентили и труба подвода газа.

Сильные и слабые стороны подключения частного дома к газгольдеру и газовой магистрали досконально разобраны в предложенной нами статье.

План газификации

На данный момент план газификации является обязательным требованием только для подключения дома выше 3 этажей, в котором проживает не более 1 семьи.В проекте будет указана следующая информация:

• сведения из ранее выданных технических условий;
• места подводки трубопроводов и подключения газа к дому;
• разводка коммуникаций внутри дома, места расположения оборудования (котлов, плит, бойлеров и т. д.);
• перечень работ, которые будут проводиться при подключении;
• перечень мер безопасности;
• сметы и расчеты;
• характеристики оборудования, которое будет работать на газу.

Проект газоснабжения можно заказать в ГРО или  в сторонней организации (это вам обязательно скажут при подписании договора на проектирование). Стоимость изготовления проекта определяется по методическим указаниям Приказа ФАС № 1151/ (при заказе через ГРО) либо по рыночным ценам (в сторонней организации).